Dotacje na ogrzewanie domu w niepewności - co wiadomo o Czystym Powietrzu po 2026 roku

Właściciele domów czekają na jasne zasady

Osoby, które planują wymianę źródła ciepła lub ocieplenie budynku, od miesięcy zadają sobie to samo pytanie: na jakich warunkach będzie można skorzystać z dotacji w kolejnych latach. Program Czyste Powietrze, z którego korzystają właściciele domów jednorodzinnych, wciąż podlega modyfikacjom, a Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dopiero opracowuje rozwiązania, które mają wejść w życie od 2027 roku. Podstawą tych prac jest ocena skutków reformy wprowadzonej 31 marca 2025 roku. Choć wielu szczegółów wciąż brakuje, Fundusz zdradził już kilka istotnych informacji, które warto znać, planując inwestycję.

Brak konkretnej daty ogłoszenia nowych zasad

Najbardziej frustrującą wiadomością dla osób szykujących się do termomodernizacji jest to, że NFOŚiGW nie wskazuje terminu, w którym poznamy ostateczny regulamin programu na 2027 rok. Pełne informacje mają zostać upublicznione dopiero po zakończeniu analiz oraz uzgodnień prowadzonych m.in. z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym. W praktyce oznacza to, że kształt przyszłorocznej edycji programu wciąż jest przedmiotem roboczych ustaleń i może się jeszcze zmieniać.

Co to oznacza w praktyce dla osób planujących inwestycję

• Obecnie obowiązują zasady uwzględniające zmiany wprowadzone 20 lipca 2026 roku.
• Pełny zestaw reguł na 2027 rok nie został jeszcze opublikowany - decyzje warto podejmować w oparciu o aktualny regulamin.
• Najbliższą zapowiadaną nowością jest bon na audyt energetyczny, planowany na czwarty kwartał 2026 roku.
• Kwestia powrotu finansowania bankowego wciąż pozostaje otwarta.

Bon na audyt energetyczny - ułatwienie, na które wciąż trzeba czekać

Jednym z najbardziej wyczekiwanych rozwiązań jest bon na audyt energetyczny, który ma zmniejszyć barierę wejścia do programu. Obecnie osoba starająca się o dotację musi najpierw na własny koszt zamówić audyt energetyczny budynku - dopiero taki dokument można dołączyć do wniosku. NFOŚiGW zapowiada, że bon zostanie uruchomiony w czwartym kwartale 2026 roku i trafi przede wszystkim do beneficjentów korzystających z podwyższonego oraz najwyższego poziomu dofinansowania. Na razie nie wiadomo jednak, jaka będzie wysokość wsparcia ani jak dokładnie będzie wyglądała procedura składania wniosków. Biorąc pod uwagę, że czwarty kwartał już trwa, a szczegółów wciąż brak, realne uruchomienie bonu może nastąpić dopiero w ostatnich tygodniach roku.

Czy kredyt na inwestycję wróci do programu?

Reforma z marca 2025 roku zakończyła funkcjonowanie dotychczasowego Kredytu Czyste Powietrze, co dla wielu inwestorów oznaczało utratę wygodnego sposobu finansowania prac jeszcze przed wypłatą dotacji. Fundusz od tego czasu deklaruje prace nad nowym modelem współpracy z bankami. Teraz ujawnia, że rozważane jest wykorzystanie instrumentów finansowania zwrotnego - czyli środków pozwalających pokryć wydatki poniesione przed otrzymaniem dotacji lub sfinansować część inwestycji niepodlegającą dofinansowaniu, które później trzeba byłoby spłacić na ustalonych warunkach. NFOŚiGW zastrzega jednak, że ani ostateczny model, ani szczegółowe warunki takiego rozwiązania nie zostały jeszcze przesądzone.

Pellet drzewny zostaje w programie, mimo wysokich cen

Wielu właścicieli domów ogrzewanych pelletem z niepokojem obserwuje doniesienia o możliwych zmianach w zasadach dotowania tego rodzaju źródeł ciepła, tym bardziej że ceny pelletu drzewnego od miesięcy utrzymują się na wysokim poziomie - nawet 2000-2500 złotych za tonę, a w wielu regionach dostępność surowca jest ograniczona. Mimo to NFOŚiGW jasno potwierdza, że kotły na pellet drzewny o podwyższonym standardzie nadal stanowią koszt kwalifikowany w programie Czyste Powietrze. Fundusz nie zdecydował o wycofaniu tych urządzeń ze wsparcia. Aby otrzymać dotację, urządzenie musi jednak spełniać wymogi techniczne, znajdować się na liście zielonych urządzeń i materiałów (ZUM) oraz być zgodne z lokalnymi przepisami, w tym uchwałami antysmogowymi.

Istotne jest, że planowane na 2027 rok wygaszenie wsparcia dla ogrzewania elektrycznego - poza pompami ciepła - nie obejmuje kotłów na biomasę. Trzeba jednak pamiętać, że obecne deklaracje Funduszu dotyczą wyłącznie aktualnego stanu prawnego i nie dają gwarancji utrzymania tych zasad w kolejnych latach, zwłaszcza że trwają prace nad szerszą reformą programu.

Ile wniosków wpływa po zmianach z marca 2025

Od wejścia w życie nowych zasad 31 marca 2025 roku do początku października 2026 roku złożono łącznie 81,6 tysiąca wniosków o dofinansowanie. W ostatnim raportowanym tygodniu wpłynęło 833 wnioski, choć sama ta liczba nie pozwala ocenić długofalowego trendu zainteresowania programem.

NFOŚiGW podkreśla, że obecnie priorytetem jest jakość, prostota i bezpieczeństwo procesu, a nie wyłącznie liczba składanych wniosków. Fundusz wskazuje na działania ograniczające ryzyko nadużyć, lepsze przygotowanie inwestycji oraz usprawnienie obsługi beneficjentów dzięki systemowi operatorskiemu i gminnym punktom konsultacyjno-informacyjnym.

Zmiany, które już obowiązują

Ostatnia aktualizacja zasad programu weszła w życie 20 lipca 2026 roku. Wprowadzono wówczas dodatkowe wyjątki od zasady trzyletniego okresu własności nieruchomości, podniesiono limity niektórych kosztów kwalifikowanych oraz wydłużono czas realizacji prac finansowanych zaliczką z 120 do 180 dni.

Dla osób, które już teraz planują termomodernizację, kluczowe jest rozróżnienie tego, co obowiązuje obecnie, od tego, co dopiero zostało zapowiedziane. Program działa na warunkach uwzględniających lipcowe zmiany, a najbliższą realną nowością pozostaje bon na audyt energetyczny, mający pojawić się jeszcze w tym roku. Kwestia finansowania bankowego oraz pełny kształt reformy na 2027 rok wciąż czekają na dopracowanie i oficjalne ogłoszenie przez Fundusz.